永久紋身

　　今日論衡
　　之拍案說法
　　□楊 濤
　　10月31日，有媒體記者登錄全國法院失信被執行人名單信息公佈與查詢平臺，查閱到珠三角九個市相關的失信消息共有572條。按照seo失信企業數量來排列，東莞第一，其次為廣州、佛山。此外，廣東省還有三個地方政府部門列入其中。
　　前不久，河南省許昌市襄城縣王洛鎮政府在當地一家餐館三年欠下70萬元白條，以致餐館老闆不得不在店外掛橫幅討賬，大大的橫幅上寫道：“王洛鎮書記鎮長還賬吧70萬白條。”其實，政府當“老賴”的現象還真不少，有的是因為欠下吃喝款，有的是因為欠固態硬碟下工程款，一些政府部門還被訴到法院且法院判其敗訴後，仍拒不還款。以2010年為例，據統計，廣東省法院以黨政機關為被執行人的積案共1617件，涉及標的金額24.2億元，有的長達二十餘年，有的欠款僅數百元。
　　最高系統家具人民法院在今年7月就公佈了 《關於公佈失信被執行人名單信息的若干規定》，建立了“失信被執行人名單”，俗稱“老賴榜”，一批“老賴”們紛紛上了這個榜單。但說實話，政府部門上“老賴榜”的真不多，特別是像廣東這樣三個政府機關上了“老賴榜”，而且有一個居然還是區政府——茂名市茂南區政府，（雖然當事方有自辯之辭），這確實是罕見。
　　政府機關上了“老賴榜”，這讓政府很沒有情趣用品面子，這讓他們很不好受。但是，從另一個方面上講，政府機關上了“老賴榜”，迫使政府機關有壓力，能儘快歸還拖欠的款項，這有利於保障公民、法人和其他組織的合法權益，這讓法律很有面子。從這個角度上講，“失信被執行人名單”的建立，有利於完善全社會的誠信系統，是法治進步的體現，而政府機關被上“老賴榜”，更反映了最高法院下大力氣解決“老賴”和敢於碰硬的決心，這一切體現了法治的進步。
　　但是，從此次政府機關上“老賴榜”的事件來看，“失信被執行人名單”仍然存在一些缺陷，亟待完善。一是，政府機關上“老賴榜”雖然讓政府機關很沒有面子，但是，如果他們並不怕丟臉，“老賴榜”對他們約束並不大。對於上榜的政府機關“老賴”，《若干規定》只是規定“ 失信被執行人是國家機關、國有企業的，人民法院應當將其失信情況通報其上級單位或者主管部門。”如果不能處罰政府機msata關主要負責人，恐怕一些政府機關即便上了榜，也仍然是“死豬不怕開水燙”。
　　其二，有關這個名單的知情權保障和救濟渠道要進一步完善。此次上榜的珠海市平沙鎮城鎮建設辦公室原負責人稱，案件已執行完畢多年，不知何故佛山中院一直沒有撤銷。《若干規定》規定“人民法院決定將被執行人納入失信被執行人名單的，應當製作決定書，決定書自作出之日起生效。”同時，《若干規定》還規定，如果“全部履行了生效法律文書確定義務的”， 人民法院“應當將其有關信息從失信被執行人名單庫中刪除”。看來，法院在保障被執行人知情權等方面工作做得並不到位。
　　（作者是法律工作者）
　　楊 濤　　（原標題：機關上“老賴榜”）